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建筑業(yè)如何發(fā)展與地區(qū)政策密切相關(guān)

更新時(shí)間：2014-02-09 10:43 瀏覽數(shù)：次 【 打印 】 【 關(guān)閉 】
  對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中與很多地方都有很大的聯(lián)系，比方說(shuō)市場(chǎng)的變化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各種政策的發(fā)布，從主觀上來(lái)說(shuō)，單純的建筑業(yè)并沒(méi)有辦法帶來(lái)太多的收益，需要加入一些其他的元素，以及在大環(huán)境下的一些支持，才能有現(xiàn)今的成就。因此，建筑業(yè)的發(fā)展與建筑經(jīng)濟(jì)研究具有非常密切的關(guān)系，我們需要進(jìn)行系統(tǒng)的分析和思考，將其中的關(guān)系搞清楚，這對(duì)建筑業(yè)將來(lái)的發(fā)展有很大的積極作用。
  1)實(shí)行建筑行業(yè)的歸口管理。從國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看，建筑行業(yè)之所以能夠獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，主要原因在于每一個(gè)地區(qū)對(duì)建筑業(yè)所采取的措施有很大的不同，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)對(duì)建筑業(yè)的支持力度較大，而且在審查等方面也比較“多元化”，造就了不同質(zhì)量的建筑出現(xiàn)。另一方面，建筑經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，也離不開(kāi)地方的大力支持，每一個(gè)企業(yè)都非?？春媒ㄖI(yè)所帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)，因此，一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始招標(biāo)到投標(biāo)，到中標(biāo)，再到具體施工和結(jié)束等等一系列的過(guò)程，都會(huì)由不同的部門(mén)進(jìn)行管理，從表面上看，這種方式比較有效，針對(duì)性的管理確實(shí)帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)影響，但麻煩和矛盾同樣存在，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政策不一，導(dǎo)致的情況就是：一旦出現(xiàn)跨省的項(xiàng)目或者合作的項(xiàng)目，在審查等等環(huán)節(jié)就會(huì)出現(xiàn)多個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)論是引發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，還是強(qiáng)烈的討論，都對(duì)建筑業(yè)和建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良的影響。因此，本文建議對(duì)建筑行業(yè)實(shí)行歸口管理，一些建筑企業(yè)在行政上可能有不同歸屬，但在業(yè)務(wù)活動(dòng)上，在職能管理上，要統(tǒng)一歸口，例如：行業(yè)政策、企業(yè)資質(zhì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、報(bào)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，要統(tǒng)一歸口到建設(shè)主管部門(mén)。
  2)明確政府建設(shè)主管部門(mén)的職能。對(duì)于政府建設(shè)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，在現(xiàn)階段的工作中，并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。近幾年社會(huì)媒體和一些無(wú)名的調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)政府建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行了深入的探訪和了解，發(fā)現(xiàn)政府建設(shè)主管部門(mén)的職能存在一定的“形同虛設(shè)”情況，很多的政府對(duì)這個(gè)部門(mén)幾乎是不聞不問(wèn)，在長(zhǎng)期的不管制情況下，政府建設(shè)主管部門(mén)與建筑業(yè)形成了一定的潛規(guī)則，無(wú)論是明面上的賄賂還是暗地里的某些操作，都被視若無(wú)睹。這就在客觀上和主觀上對(duì)建筑業(yè)造成了很大的消極影響，同時(shí)應(yīng)用建筑業(yè)的廣大居民也受到了很大的損失。為了讓國(guó)家有一個(gè)更好的未來(lái)，社會(huì)發(fā)展的更加和諧，居民的生活更加穩(wěn)定，政府建設(shè)主管部門(mén)的職能必須得到明確，無(wú)論是在法律上還是在執(zhí)行上，都要將原來(lái)的一些問(wèn)題徹底的解決，這樣才能給社會(huì)一個(gè)滿(mǎn)意的交代。由于硅酸鈣板、輕鋼龍骨等建筑產(chǎn)品和建筑生產(chǎn)有其特殊性和專(zhuān)業(yè)性，參考國(guó)外建筑業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，建筑業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品生產(chǎn)不能任其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自由發(fā)展。對(duì)于建筑產(chǎn)品及其生產(chǎn)涉及到的公眾利益，特別是人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家利益這一塊，政府必須強(qiáng)化并強(qiáng)制管理。
  3)建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。建筑業(yè)的市場(chǎng)與一般行業(yè)的市場(chǎng)有很大的區(qū)別，從客觀上來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)的市場(chǎng)具有涉及范圍廣、變化快、經(jīng)濟(jì)占有率大的特點(diǎn)。對(duì)于現(xiàn)階段的建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在發(fā)展的過(guò)程中，達(dá)到一個(gè)較為理想的狀態(tài)，就必須建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管。很多人認(rèn)為只要國(guó)家在這方面努力就可以了，其實(shí)不然，建筑業(yè)涉及到廣大居民的利益，因此在建筑業(yè)中運(yùn)行市場(chǎng)機(jī)制的時(shí)候，必須廣大的居民共同努力，才能得到一個(gè)理想的效果。在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制當(dāng)中，政府建設(shè)主管部門(mén)主要對(duì)發(fā)包方、承包方及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理、市場(chǎng)信息、招標(biāo)投標(biāo)、工程造價(jià)等進(jìn)行管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和材料設(shè)備準(zhǔn)用制度，堅(jiān)持法規(guī)先行，依法行政，廉政高效，提高行政和執(zhí)法的透明度。

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